Factores Econòmicos del CAFTA
The Economic Factors of CAFTA

Por Rachel Dickson
Entrevista con Lic. Eduardo Ordoñez

El TLC (CAFTA) afectará muchos sectores de la sociedad, pero la intención es que afecte la economía. El TLC cambiará los papeles del gobierno, empresas multinacionales, y empresas nacionales pequeñas para que mejoren las economías.

Pero no hemos visto los efectos reales, y mucha gente cree que los efectos serán negativos. Para saber más sobre las implicaciones económicas, entrevisté Licenciado Eduardo Ordoñez, un profesor de economía de la Universidad de San Carlos de Quetzaltenango.
Las economías de los Estados Unidos y Centroamérica son asimétricas drásticamente, y Ordoñez cree que, en general, los tratados de comercio e inversión bilateral, causan la absorción de la economía pequeña por parte de la economía más grande. La desigualdad en producción, ingresos, pobreza, educación, salud, y niveles técnicos entre los Estados Unidos y Centroamérica restringe el éxito de comercio libre.
La realidad es que el comercio con Centroamérica no es de mucha importancia para los Estados Unidos. Los motivos atrás del TLC, desde la perspectiva estadounidense son más de la geopolítica que de la economía. Los países de Centroamérica son mucho más pequeños que los Estados Unidos, y recibirá la mayoría del impacto económico. Habrá muchas quiebras en pequeños productores agrícolas, en campesinos, y también en pequeñas empresas micro-industriales, por la diferencia de competitividad.
La tasa de empleo será afectada, pero no se puede decir si aumentará o no. Aunque mucha gente perderá su trabajo cuando sus empresas pequeñas quiebren, mucho empleo será creado también, en particular en Centroamérica por el traslado de muchas empresas transnacionales. Pero si no viene suficiente inversión que compense la destrucción de la planta productiva, el desempleo será mayor y el bienestar del país será menor.
En general, TLC establece un orden de prioridades en el comercio más que otras metas del país. El capitulo de inversión de TLC previene al gobierno de hacer cumplir requisitos de inversionistas extranjeros. Debilita la capacidad del gobierno de regular la inversión extranjera para dirigir esa inversión a las necesidades nacionales del país, como las metas milenarias de Guatemala. Es muy posible si no se crea suficiente empleo la pobreza se va a incrementar. También, hay una cláusula de TLC que protege mucho a las corporaciones multinacionales quienes pueden hasta demandar al Estado de Guatemala por incumplimiento.
Ya ha ocurrido en Centroamérica mucha liberalización del comercio, pero Ordoñez dice que parece que no ha generado desarrollo económico. El producto per- capita real viene para abajo en los últimos años mucho y también la desigualdad de ingreso. Por eso, la inmigración de Guatemala a los Estados Unidos ha aumentado, y también, las remesas a Guatemala. Las remesas es lo único que está ayudando a Guatemala. Bajo el TLC, las condiciones continuarán siendo más favorables para la inmigración, las remesas aumentarán, y Guatemala será más dependiente de los Estados Unidos.
El impacto más importante de TLC será geopolítico, no económico. Aunque el comercio aumentará, la brecha comercial entre los Estados Unidos y Guatemala aumentará también. La exportación de los Estados Unidos a Guatemala crecerá, y aunque la exportación de Guatemala a los Estados Unidos crecerá también, el exportador primordial de Guatemala serán las empresas transnacionales que se trasladen a Guatemala.
Ordoñez cree que TLC no es un tratado bueno para Guatemala, y no favorecerá de manera importante el desarrollo de Guatemala. Un tratado bueno sería aquel que compensara las asimetrías económicas de los Estados Unidos y Centroamérica, y además apoyara estrategias para resolver las desigualdades graves de tipo social.